清远市清城区精神文明建设委员会办公室

清远市清城区发展和改革局	文件

城区文明办〔2019〕33号

关于印发《清城区开展2019年诚信示范街区创建活动实施方案》的通知

凤城街道办事处、洲心街道办事处，清城区工业和信息化局、清城区市场监督管理局、清城区城市管理和综合执法局：

现将《清城区开展2019年诚信示范街区创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

清远市清城区精神文明建设委员会办公室 清远市清城区发展和改革局

2019年8月1日

清城区开展2019年诚信示范街区创建活动

实施方案

创建“诚信示范街区”作为清远创建全国文明城市的一项重要内容，是切实维护消费者合法权益、优化购物消费环境、持续打造“清远信得过”品牌，构建和谐社会的一项重要举措。为进一步推进全区各街区诚信经营创建工作，区文明办等有关单位决定在全区范围内联合开展2019年诚信示范街区创建活动。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以建设诚信清城为目标，全面推进创建文明城市工作，加快推进社会信用体系建设，促进广大商家依法诚信经营，维护市场经济正常秩序，进一步营造我区文明、诚信、和谐的经济发展环境。现根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》、《清远市推进诚信建设制度化工作方案》、《关于开展清远市2019年诚信主题实践活动的通知》（清文明办联〔2019〕20号）、《清城区2019年创建全国文明城市工作任务分解表》等文件精神，在全区范围内开展诚信示范街区创建活动。

二、指导单位

清城区精神文明建设委员会办公室

三、责任单位

清城区发展和改革局、清城区工业和信息化局、清城区市场监督管理局、清城区城市管理和综合执法局、凤城街道办事处、洲心街道办事处

四、任务分工

（一）区发改局牵头制定实施方案，统筹创建验收评定工作；

（二）凤城街办、洲心街办作为申报创建主体，要着力按评定标准在辖区范围内打造一条或以上诚信街区，并按要求做好申报工作；

（三）区工信局、区市场监管局、区城管局等单位结合自身职能积极配合创建主体对标评定标准，抓好各项任务的落实。

五、评定方式

本次活动本着“公开、公平、公正”原则，为确保此项工作顺利完成，成立“评审小组”，负责此次创建活动的具体事宜。评审小组由政府有关部门、新闻媒体等单位组成，对申报街区进行评审，对符合标准的街区在相关媒体公示、接受社会监督。

六、评定范围和标准

在清城区内的主要商业街区，商户相对集聚、具备一定经营体量和产业规模，在诚信做产品、诚信做经营、诚信做服务方面发挥示范带动作用，形成整体性品牌影响力和美誉度的经营服务区域。

街区要做到市政设施完好，环境卫生整洁，诚信经营宣传氛围浓郁，经营秩序良好，街区内商户做到证照齐全，服务优质、诚信经营。具体标准如下：

商业街区须有诚信主题宣传广告或发布诚信“红黑榜”，在街区醒目位置张贴申报创建“诚信示范街区”公告，营造创建活动良好宣传氛围；

无乱张贴、乱涂写、乱挂晒、乱搭乱建、乱设广告牌和单位铭牌现象；

对经营公共场所管理规范有序，无出店经营、路边设摊、无证经营现象；

机动车道、非机动车道、人行道无被侵占、毁坏现象，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整；

道路两侧机动车非机动车有序停放，无机动车违停现象，无停车乱收费现象；

环境卫生干净整洁，垃圾清运及时，分类收集；无乱扔杂物、躺卧公共座椅、车窗抛物现象，无随地吐痰、损坏花草树木，争吵谩骂和使用低俗语言现象；

无“遛狗不牵绳”等不文明养宠物现象；

（八）申报街区无涉价、涉消费纠纷引发的群体性事件。

评定成绩达到80分及以上的街区，则被授予“诚信示范街区”称号。

七、创建程序

（一）宣传动员阶段（2019年7月26日－8月5日）

区发改局联合各责任单位和街区召开街区创建单位和商家会议，落实创建“诚信示范街区”通知，提升街区创建单位和商家关注度，广泛深入宣传创建活动的意义、方法，维护好公平有序的市场竞争秩序，营造良好的市场氛围。

（二）组织申报阶段（2019年8月6日－8月15日）

此次创建活动，严格按照标准和要求，遵循公开公平公正原则，采取公开创建条件、经营单位自主申报、新闻媒体公示、公众进行监督、主办单位审核的方式进行。本次活动不收取任何费用。

各街办负责组织各申报街区填写申报材料，并将电子版发送至区发改局。申报所需材料包括：①《清城区2019年诚信示范街区申报表》（附件1）；②近三年获得荣誉称号的复印件；(街区实景照片5张。

（三）评比验收表彰阶段（2019年8月26日-9月20日）

1.初审：审查申报资料的真实性。

2.验收：由评审小组组织成员单位人员深入调查了解，将采取访问考查、现场考查、委托考查等方式进行考核审查，听取广大民众的意见，进行评比验收，确定最终结果。

3.公示：评审小组将初评结果在区级媒体上发布予以公示，接受社会监督。在公示期内对候选商家有异议，任何单位和个人均可向评审小组反映。经公示无异议的，评定为“诚信示范街区”。

4.表彰：公示结束后，举行一次表彰仪式，对“诚信示范街区”进行表彰，并在媒体上进行宣传，传达诚信正能量。

八、活动要求

1.高度重视。要以开展创建活动为契机，切实提升我区各街区创建全国文明城市参与意识，提高文明诚信经营的观念，大力营造我区文明、安全、舒适、放心的市场消费环境和商务体系。

2.认真把关。坚持标准，严格程序，确保评出的诚信示范街区具有先进性、代表性。通过开展创建活动，动员和激励更多街区参与到创建诚信示范街区活动中。

3.动态管理。对往年已获得“诚信示范街区”称号的街区进行复评，标准同此次评定标准一致，评定成绩达不到80分的街区将被取消荣誉称号，收回牌匾；因出现重大安全责任事故，被行政机关多次查处，被新闻媒体曝光的，取消荣誉称号，收回牌匾，并向社会公示，三年内不得参加诚信示范街区评选活动。

联系方式：区文明办，罗进，3939262；区发改局，袁雨洁，3939179，电子邮箱：qcqfgj@163.com。

附件：1.清城区2019年诚信示范街区申报表

2.诚信示范街区评分表

附件1

清城区2019年诚信示范街区申报表

基本

概况	街区名称
区域范围
主营业务
申报联系人
联系电话
街区诚信建设主要做法及成效

评审小组意见
注：街区诚信建设主要做法及成效，要对照评定标准，做到重点突出、事实清楚，字数500字左右。

附件2

诚信示范街区评分表

街区名称： 测评时间： 评审小组成员签名:

序号	测评内容	分值	评分标准	问题记录	得分
1	商业街区须有诚信主题宣传广告或发布诚信“红黑榜”，在街区醒目位置张贴申报创建“诚信示范街区”公告，营造创建活动良好宣传氛围。	10	有3处问题得0分，有2处得33%，有1处得66%，没有问题得满分。
2	无乱张贴、乱涂写、乱挂晒、乱搭乱建、乱设广告牌和单位铭牌现象。	15	有3处问题得0分，有2处得33%，有1处得66%，没有问题得满分。
3	对经营性公共场所管理规范有序，无出店经营、路边设摊、无证经营现象。	15	有3处问题得0分，有2处得33%，有1处得66%，没有问题得满分。
4	机动车道、非机动车道、人行道无被侵占、毁坏现象，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。	15	有3处问题得0分，有2处得33%，有1处得66%，没有问题得满分。
5	道路两侧机动车非机动车有序停放，无机动车违停现象；无停车乱收费现象。	15	有3处问题得0分，有2处得33%，有1处得66%，没有问题得满分。
6	无躺卧公共座椅、车窗抛物现象，无争吵谩骂和使用低俗语言现象。	10	有3处问题得0分，有2处得33%，有1处得66%，没有问题得满分。
7	无“遛狗不牵绳”等不文明养宠物现象。	10	有3处问题得0分，有2处得33%，有1处得66%，没有问题得满分。
8	申报街区无涉价、涉消费纠纷引发的群体性事件。	10	有3处问题得0分，有2处得33%，有1处得66%，没有问题得满分。
总分	100	得分